Quels problèmes doivent être résolus lorsque de nouveaux systèmes de stockage d’énergie « arrivent sur le marché » à différents endroits ?

Le stockage des nouvelles énergies constitue un équipement essentiel et une technologie de soutien essentielle à la construction d'un nouveau système électrique et à la promotion d'une transition énergétique verte et bas carbone. Il constitue également un soutien essentiel à la réalisation de l'objectif de « double carbone ». En juin dernier, la Commission nationale du développement et de la réforme et l'Administration nationale de l'énergie ont publié l'Avis sur la promotion de la participation du stockage des nouvelles énergies au marché de l'électricité, à sa distribution et à son application (ci-après dénommé « l'Avis »). Cet avis précise que le stockage des nouvelles énergies peut participer au marché de l'électricité en tant que stockage indépendant et met en œuvre des mécanismes tels que le marché, le prix et l'exploitation après son entrée sur le marché, afin de promouvoir le développement sain du secteur du stockage des nouvelles énergies.

En moins d'un mois, le Guangxi a pris l'initiative de promouvoir la mise en œuvre de l'Avis. La Commission du développement et de la réforme de la région autonome Zhuang du Guangxi a récemment publié le « Plan de travail pour la promotion de la participation des nouvelles technologies de stockage d'énergie au marché de l'électricité, à leur distribution et à leur application (projet de consultation) » (ci-après dénommé le « Plan de travail »). Ce plan définit les six grandes tâches visant à promouvoir l'utilisation des nouvelles technologies de stockage d'énergie et propose de finaliser les règles relatives à l'accès au marché, à la planification et aux exigences de raccordement au réseau, ainsi qu'à la mise en place de mécanismes de distribution et d'exploitation avant la fin de l'année, afin de créer les conditions nécessaires à la participation des nouvelles technologies de stockage d'énergie au marché de l'électricité, à leur distribution et à leur utilisation.

Le journaliste a souligné qu'en tant que premier plan provincial en Chine, le « Plan de travail » et l'« Avis » ont des expressions différentes en matière d'« accès au marché ». L'Avis précise que les nouveaux projets de stockage d'énergie encouragés par l'allocation et la construction peuvent choisir d'être convertis en projets de stockage d'énergie indépendants et de participer au marché de l'électricité en tant qu'entités indépendantes. Le « Plan de travail » exige que le stockage d'énergie et l'approvisionnement en électricité de la nouvelle allocation énergétique soient accessibles conjointement, ainsi que le stockage d'énergie et les projets intégrés associés dans le cadre de l'intégration complémentaire multi-énergie.

L'une est la « feuille de route » au niveau supérieur, l'autre le « plan de construction » local. L'opération au Guangxi signifie-t-elle que le gouvernement local a pris une « déviation de cap » dans le processus d'obtention de l'« Avis » ? Quels problèmes doivent être résolus lorsque de nouveaux systèmes de stockage d'énergie « arrivent sur le marché » à différents endroits ?

La conception de haut niveau fait référence à la maladie tenace, et le plan local est raffiné et atterri

Le stockage d'énergie présente de multiples avantages, mais le développement de ce secteur se heurte à une situation de rentabilité précaire, et de nombreuses entreprises « perdent et gagnent de l'argent ». « Compte tenu du coût du système de stockage d'énergie, estimé à 1 800 yuans/kWh en 2021, la centrale de stockage d'énergie est chargée et déchargée deux fois, et la différence de prix moyenne entre la charge et la décharge est supérieure à 0,7 yuans/kWh. Il faudra au moins dix ans pour amortir ce coût. » Yu Zhenhua, vice-président exécutif de l'Alliance technologique du secteur du stockage d'énergie de Zhongguancun, a déclaré sans détour qu'à l'heure actuelle, 22 provinces et régions du pays ont adopté des politiques visant à encourager ou à imposer le développement de nouvelles énergies grâce au stockage, et que le taux d'allocation se situe entre 5 et 20 %. « Cependant, sous la pression de la parité énergétique, l'allocation obligatoire du stockage d'énergie dans une proportion fixe augmente le coût fixe des nouvelles énergies, et ce coût est difficilement récupérable. »

« Sans réduction de la consommation et sans régulation, le réseau est difficile à gérer. » Selon Zheng Hua, professeur associé à l'École de génie électrique et électronique de l'Université de l'énergie électrique de Chine du Nord, le problème fondamental du nouveau stockage d'énergie réside dans le fait que l'incertitude des coûts et des bénéfices, ainsi que le mécanisme existant, ont entraîné une détérioration du climat d'investissement, ce qui a conduit à la construction d'installations de stockage d'énergie sans problème.

Afin de résoudre ces problèmes, la Commission nationale du développement et de la réforme et l'Administration nationale de l'énergie ont publié un avis le 7 juin, précisant que les nouvelles centrales de stockage d'énergie peuvent participer au marché de l'électricité en tant que stockage indépendant. Si la centrale de stockage d'énergie indépendante transmet de l'électricité au réseau, sa puissance de charge correspondante n'est pas soumise aux tarifs de transport et de distribution, ni aux fonds et surtaxes publics. Cette initiative est considérée par le secteur comme une mesure importante pour accélérer la commercialisation des nouvelles centrales de stockage d'énergie.

« Le plan de travail du Guangxi précise davantage si le stockage d'énergie côté utilisateur est indépendant, ce qui n'est pas spécifié dans l'avis, c'est-à-dire que le stockage d'énergie côté utilisateur peut avoir une identité indépendante et participer aux transactions du marché de l'électricité », a déclaré Zheng Hua.

Li Zhen, secrétaire général adjoint de l'Alliance technologique de l'industrie du stockage d'énergie de Zhongguancun, a déclaré aux journalistes que le point fort du « Plan de travail » était de définir les tâches spécifiques visant à promouvoir l'utilisation de nouveaux systèmes de stockage d'énergie, de préciser le responsable de ces tâches et de promouvoir le plan et le calendrier. « Il s'agit d'une amélioration spécifique de la conception de haut niveau, qui revêt une importance capitale pour l'application de nouveaux systèmes de stockage d'énergie au Guangxi. »

Le niveau de mise en œuvre est difficile et le fonctionnement des différents lieux doit être adapté aux conditions locales

Quelle est l’importance de participer directement au marché de l’électricité et de répartir et d’opérer en tant qu’entité indépendante ?

Le journaliste a appris que la volonté de convertir le nouveau stockage d'énergie sous forme d'allocation en stockage d'énergie indépendant est relativement forte. « Le stockage d'énergie indépendant peut résoudre les problèmes de difficultés de règlement et de faible taux d'utilisation causés par le stock actuel de nouveau stockage d'énergie sans l'identité des acteurs du marché indépendants », a déclaré Chen Chao, directeur marketing de Xiamen Kehua Digital Energy Technology.

Toutefois, en tant que premier document local, le « Plan de travail » du Guangxi présente quelques différences d'expression : le stockage d'énergie indépendant (côté réseau, côté utilisateur) est directement accessible et les politiques pertinentes de stockage d'énergie pour participer aux transactions axées sur le marché peuvent être mises en œuvre. Le stockage d'énergie des nouveaux projets de distribution d'énergie et d'approvisionnement en électricité des nouvelles énergies sont admis conjointement, et les politiques pertinentes de participation des nouvelles énergies aux transactions axées sur le marché sont mises en œuvre. Le stockage d'énergie et les projets intégrés associés aux projets d'intégration multi-énergies complémentaires (éolien, photovoltaïque, hydraulique et incendie) sont admis conjointement. « Cela signifie qu'à l'avenir, les projets d'intégration du Guangxi et le stockage d'énergie dans les nouvelles centrales électriques ne pourront pas participer indépendamment au marché de l'électricité. » Zheng Hua a souligné que les projets de stockage d'énergie pouvant être convertis en stockage d'énergie indépendant concernent principalement des entreprises de stockage d'énergie nouvelle non indépendantes, côté source et côté consommateur, telles que les projets de stockage d'énergie nouvelle + énergie, d'énergie thermique + énergie, etc., mais que leur mise en œuvre est très difficile.

Zheng Hua a expliqué que le nouveau stockage d'énergie dans les projets d'intégration et de nouvelles énergies a permis de clarifier la valeur et le rôle des projets dès le stade du dépôt de dossier, tout en bénéficiant de la commodité correspondante et en clarifiant le mécanisme de rapport coût-bénéfice. « En raison de la diversification des scénarios, les problèmes en jeu ne sont pas une simple conversion de mode, mais des “changements” dans le fonctionnement du marché et le système de régulation, impliquant les coûts fonciers, les frais de lignes de transport, les sujets de responsabilité en cas d'accident, les droits et responsabilités de performance des installations connectées au réseau, la régulation externe et le mode d'exploitation, etc., et la complexité est imaginable. » Le mécanisme d'accès conjoint est approprié et en phase avec les réalités actuelles.

« À l'heure actuelle, il est impossible d'évaluer simplement quel modèle est le meilleur. Le stockage indépendant de l'énergie ou la participation conjointe au marché de l'électricité doivent être combinés à une analyse spécifique de l'environnement d'application. » Une simple conversion, en cas de comptage d'accès ou de connexion inappropriée au marché, peut être source de confusion. Li Zhen estime que la conception nationale de haut niveau constitue une orientation macroéconomique, offrant diverses possibilités, et qu'elle doit être adaptée aux conditions locales.

Le retour au marché est la seule solution. Les mesures de soutien doivent être améliorées de toute urgence.

Le coût du stockage d'énergie devrait à terme être répercuté sur le marché de l'électricité. « La participation de nouveaux systèmes de stockage d'énergie au marché de l'électricité est la seule voie possible, déterminée par les besoins fondamentaux du développement du nouveau système électrique. L'avis et le plan de travail ne sont que quelques-uns des éléments d'une série de politiques et constituent un pas décisif dans la bonne direction. » Zheng Hua a souligné que pour réintégrer le marché des nouveaux systèmes de stockage d'énergie et utiliser la « main du marché » pour résoudre les problèmes de déséquilibre de la demande, d'inadéquation entre l'offre et la demande, et de coûts et de rentabilité incertains, le gouvernement doit mettre en place un mécanisme et un système de marché efficaces, équitables, justes et ouverts, et obtenir des prix grâce au libre-échange.

« Sans demande et application concrètes, le stockage d'énergie deviendra un actif englouti. » Li Zhen a déclaré que le positionnement du nouveau stockage d'énergie sur le marché de l'électricité manquait de clarté, principalement en ce qui concerne la participation au marché des services auxiliaires tels que l'écrêtement des pointes et la régulation de fréquence. De même, les règles de participation aux normes d'accès, aux transactions, aux règlements et autres règles des marchés à moyen et long terme et des transactions au comptant manquaient de clarté. Avec la poursuite de la libéralisation, il est clair que le nouveau stockage d'énergie peut participer au marché de l'électricité en tant qu'entité indépendante. Lors de la conception du système, il est nécessaire de prendre pleinement en compte les avantages du nouveau stockage d'énergie, avec ses performances de régulation élevées et sa réactivité, et d'exploiter pleinement sa valeur en termes d'énergie et de capacité. D'autre part, il est nécessaire de mettre en place un mécanisme de transport scientifique et de renforcer la supervision afin de garantir que les centrales de stockage d'énergie investies par le capital social soient réparties équitablement, bénéficient de droits et d'intérêts égaux et bénéficient de taux d'utilisation élevés.

Les experts de l'industrie nous rappellent que le nouveau stockage d'énergie est une partie importante du nouveau système électrique, mais pas tous, il est nécessaire de coordonner la relation de développement coordonnée entre le nouveau stockage d'énergie et d'autres sources d'énergie ou acteurs du marché, ne peut pas étendre sa valeur et son rôle, mais ne peut pas non plus être « divinisé », sans parler du fait qu'il reste encore de nombreux problèmes à résoudre.

Français En outre, la participation de nouveaux systèmes de stockage d'énergie au marché de l'électricité n'est pas seulement une question de mécanisme de prix, mais implique également le mécanisme d'accès au marché de l'énergie électrique, le marché des services auxiliaires de puissance, le mécanisme de prix de l'électricité, le mécanisme d'échange et le mécanisme de connexion entre les différents marchés, ainsi que l'influence des acteurs du marché, le modèle de revenus et d'autres questions fondamentales, et il doit y avoir un ensemble de nouveaux systèmes de stockage d'énergie pour répondre aux besoins du nouveau système électrique chinois afin de participer aux stratégies pertinentes, aux mesures de soutien et à la construction du mécanisme de connexion du marché de l'électricité. " Zheng Hua a souligné qu'il est nécessaire de mener des recherches approfondies et de démontrer progressivement l'application, c'est-à-dire qu'il ne peut pas s'agir d'une solution unique, ni être retardé, et qu'il est nécessaire de donner pleinement jeu à la capacité d'innovation.