En septembre 2021, plus d'une douzaine de provinces ont mis en place des mesures de réduction de la consommation d'électricité à différents degrés. Le point critique est que le prix du charbon s'écarte fortement du seuil de rentabilité de la centrale, et plus la production d'électricité de la centrale est importante, plus les pertes sont importantes. Sous l'effet de l'objectif de « double carbone », la part des nouvelles capacités installées en Chine a augmenté, accentuant la volatilité du réseau électrique et accentuant la pression de régulation des pointes dans diverses provinces.
Parmi les centrales hydroélectriques qui ont été développées et qui seront développées dans les bases hydroélectriques de la Chine au cours de la période du « 13e Plan quinquennal », l'augmentation des centrales hydroélectriques d'une capacité installée de plus de 5 millions de kilowatts est presque nulle, et la grande hydroélectricité de haute qualité connaît une forte pénurie, et l'échelle installée de l'hydroélectricité sera considérablement réduite après le « 14e Plan quinquennal ».
Selon les statistiques, depuis 2021, 24 provinces du pays ont annoncé avoir ajouté plus de 639 GW de nouvelles capacités installées d'énergie éolienne et photovoltaïque au cours du 14e Plan quinquennal. Afin de garantir un approvisionnement électrique fiable et sûr à long terme, il est nécessaire de construire un nouveau système électrique axé sur les nouvelles énergies .
L'arrivée massive de nouvelles sources d'énergie a un impact sur la sécurité et la stabilité du réseau électrique. Selon les prévisions du Réseau national, en 2035, la puissance installée des parcs éoliens et photovoltaïques atteindra respectivement 700 millions et 650 millions de kilowatts, tandis que la volatilité quotidienne maximale de l'éolien et du photovoltaïque devrait atteindre respectivement 156 millions et 416 millions de kilowatts, dépassant largement la capacité actuelle de distribution d'énergie. Il est donc urgent de reconstruire le système de régulation des pointes et le système de répartition afin de gérer la capacité d'adaptation aux fluctuations quotidiennes d'environ 500 millions de kilowatts de nouvelles énergies.
Ces dernières années, le développement du stockage d'énergie en Chine est entré dans une période de transition, mais le taux de nouveaux systèmes de stockage reste inférieur à la moyenne mondiale. Selon les statistiques de la branche Applications du stockage d'énergie de l'Association chinoise de l'industrie chimique et physique de l'énergie, en 2020, la part de la capacité installée de stockage d'énergie et de nouvelles énergies en Chine s'élèvera à 6,7 %, et celle des autres pays et régions à 15,8 %. Le taux de croissance du secteur chinois du stockage d'énergie est inférieur à celui du secteur des nouvelles énergies.
À partir de 2021, le niveau national a publié successivement une série de documents programmatiques pour insérer des « ailes » pour le développement rapide de nouvelles constructions de stockage d'énergie sous les aspects de la conception de haut niveau, du mécanisme de marché, du mécanisme de prix et du mécanisme de planification.
règles de mise en œuvre des politiques pertinentes pour soutenir la planification, la construction, l'orientation des prix, la concrétisation de la valeur, l'agrégation et l'application, la gestion de la planification, l'exploitation et la maintenance du nouveau stockage d'énergie, explorer de nouveaux modèles commerciaux de stockage d'énergie avec économie et accélérer les progrès du développement du stockage d'énergie.
Selon les statistiques de la branche des applications du stockage d'énergie de l'Association chinoise de l'industrie chimique et physique de l'énergie, 297 politiques locales liées au stockage d'énergie ont été mises en place entre janvier et mai 2022. Elles se répartissent en quatre catégories : l'offre, la demande, les subventions et le mécanisme du marché.
1. Côté offre : se concentrer sur le 14e Plan quinquennal pour l'énergie dans diverses provinces, ancrer l'échelle installée de la nouvelle énergie, adhérer à l'importance égale accordée à la centralisation et à la distribution, promouvoir les faibles émissions de carbone dans les domaines des transports, de l'industrie et de la construction, développer vigoureusement le nouveau stockage d'énergie et étendre l'application d'agrégation du stockage d'énergie.
Les ressources éoliennes et photovoltaïques de haute qualité de la Chine sont situées dans les régions de l'ouest et du nord, mais la principale force de consommation d'électricité se situe sur la côte sud-est (86,5 % à l'est de la ligne Huhuanyong), la politique dans la région du nord-ouest tourne principalement autour de la base éolienne et solaire, en mars 2022, la Commission nationale du développement et de la réforme et l'Administration nationale de l'énergie ont publié le « Plan de planification et d'aménagement des bases photovoltaïques éoliennes à grande échelle se concentrant sur le désert, le Gobi et les zones désertiques », et la capacité totale installée de la base éolienne et photovoltaïque a atteint 455 GW.
Les politiques pertinentes en matière de stockage d'énergie dans la région du nord-ouest se concentrent principalement sur l'objectif de construction de la nouvelle base énergétique nationale et promeuvent le projet « d'intégration de la charge du réseau source-stockage ». De plus, la région occidentale est riche en ressources en lithium et de nombreuses provinces ont introduit des politiques claires de planification et de soutien pour l'aménagement de l'industrie des batteries de stockage d'énergie.
De plus, depuis le lancement du projet « East Counting West Calculation », autour des besoins d'économie d'énergie et de sécurité des grands centres de données, les provinces ont également proposé des plans de développement pour soutenir la construction d'installations de stockage d'énergie dans les grands centres de données.
Outre l'énergie éolienne offshore du Guangdong et du Fujian, des ressources éoliennes et solaires de haute qualité sont concentrées dans le Yunnan, mais le terrain du Yunnan est difficile à développer, et le développement vigoureux des nouvelles énergies du Yunnan aggravera encore la situation actuelle de la consommation d'énergie renouvelable.
La politique dans cette région porte principalement sur le stockage d'énergie distribué, les applications d'agrégation de stockage d'énergie, telles que la construction d'infrastructures de stockage et de charge prenant en charge les nouveaux véhicules énergétiques, et l'accent mis sur la chaîne industrielle de stockage d'énergie, comme les matières premières des batteries au lithium, la technologie des batteries au lithium de stockage d'énergie, etc.
2. Côté demande : Selon la situation particulière de chaque province et ville, le côté production d'électricité introduira la proportion et le nombre d'heures de nouvelle allocation et de stockage d'énergie ; Le réseau met l'accent sur l'importance du stockage d'énergie distribuée, tout en clarifiant davantage le mécanisme de compensation pour les services auxiliaires ; Le côté utilisateur a introduit des politiques liées à la garantie de l'approvisionnement en électricité pendant la période de pointe estivale, ainsi que des politiques axées sur les faibles émissions de carbone dans le domaine des transports.
Depuis 2021, afin de promouvoir l'allocation des nouvelles énergies et le stockage d'énergie et de réduire l'impact sur le réseau électrique, plusieurs provinces et villes ont successivement adopté des documents d'orientation pertinents, qui imposent des exigences spécifiques concernant la proportion de configuration du stockage d'énergie et le nombre d'heures de charge. Le ratio de configuration est généralement de 10 à 20 % et le temps de configuration est généralement de 2 heures. Cependant, compte tenu du prix élevé des matières premières des batteries, leur prix continue d'augmenter, le coût des projets de stockage obligatoire est difficile à soutenir et la volonté des nouvelles entreprises énergétiques d'allouer du stockage est très faible.
Certaines provinces et villes ont clairement constaté qu'en raison des différences de ressources et de statut de développement énergétique dans divers endroits, le ratio unique de stockage d'énergie puissant n'est pas propice au développement sain et durable de l'industrie. Dans le cadre de la politique initiale, des suppléments supplémentaires à la construction de stockage d'énergie peuvent être subventionnés, comme l'obligation du Zhejiang qui stipule la politique de 5 millions de yuans comme plafond de subvention pendant la période du « quatorzième plan quinquennal ».
D'un point de vue technique, la construction d'un nouveau système électrique doit non seulement s'appuyer sur la structure d'un grand réseau électrique pour développer une technologie de répartition centralisée, mais aussi respecter les réalités et les lois du développement rapide des nouvelles énergies et soutenir la construction d'un système énergétique décentralisé. De janvier à mai 2022, la province du Hebei, la ville de Zhuji, la province du Zhejiang, le Shandong Zaozhuang et d'autres provinces, régions autonomes ou préfectures ont formulé des exigences pour soutenir la construction de systèmes photovoltaïques décentralisés.
3. Politique de subvention : La politique de subvention de janvier à mai 2022 concerne principalement le stockage d'énergie côté utilisateur et les véhicules à énergie nouvelle ainsi que la chaîne industrielle environnante.
Le taux d'électrification des terminaux contribue à hauteur de 20 % à la réalisation de l'objectif « double carbone », notamment dans les secteurs des transports et de la construction. C'est pourquoi les provinces du Guangxi, du Yunnan, du Guangdong (Shenzhen), de Hainan, de Chongqing, du Zhejiang, du Sichuan (Chengdu) et d'autres ont mis en place des politiques de subvention spécifiques pour la recharge des véhicules à énergies nouvelles.
Les subventions pour le stockage d'énergie côté utilisateur ont progressivement été mises en place dans les villes. Chengdu, Suzhou et d'autres villes ont mis en place des politiques de subvention pour les projets de stockage d'énergie côté utilisateur. Par exemple, Chengdu a clairement indiqué que pour les projets de stockage d'énergie sélectionnés, la durée d'utilisation annuelle ne doit pas être inférieure à 600 heures. Selon la taille des installations de stockage d'énergie, une subvention de 230 yuans par kilowatt par an est accordée. Chaque projet peut bénéficier d'une subvention pouvant atteindre 1 million de yuans, sur une période de trois ans. Suzhou est clairement liée au projet de stockage d'énergie côté utilisateur du parc, avec une subvention de 0,3 yuan/kWh pour trois ans.
4. Mécanisme du marché : les rôles secondaires deviennent protagonistes et le nouveau stockage d'énergie participe au marché de l'électricité en tant que stockage d'énergie indépendant
Le nouveau stockage d'énergie peut participer à divers types de marchés de l'électricité tels que les marchés à moyen et long terme et les marchés au comptant, de manière indépendante ou conjointement avec d'autres entités du marché, clarifiant davantage le statut des entités de marché indépendantes pour le nouveau stockage d'énergie.
Afin d'encourager les utilisateurs industriels et commerciaux à entrer sur le marché, les prix de l'électricité sont fixés par des méthodes axées sur le marché, et les prix de pointe et de vallée de l'électricité industrielle et commerciale sont clairement augmentés.
La révision des « deux règles détaillées » dans le Sud a considérablement amélioré la norme de compensation de profondeur et a stimulé l'enthousiasme pour la transformation flexible de l'énergie thermique. Elle a précisé que les consommateurs d'électricité orientés vers le marché doivent respecter le principe de compensation et de répartition « qui fournit, qui profite ; qui bénéficie, qui supporte » ; les coûts des services auxiliaires sont canalisés vers le réseau de transport en aval, ce qui contribue à encourager la construction de nouvelles centrales de stockage d'énergie.
Outre la politique tarifaire de l'électricité, des politiques clés pour le stockage d'énergie ont été successivement mises en place au niveau national, et des mécanismes de marché ou des politiques de subventions adaptées aux spécificités locales ont été mis en place au niveau local. Compte tenu du modèle économique actuel visant à obtenir des avantages économiques préliminaires et du modèle opérationnel des marchés étrangers matures, les politiques locales doivent être élaborées en fonction de la situation des ressources et des caractéristiques de consommation d'énergie de chaque région, afin d'orienter le coût du stockage d'énergie et de promouvoir un développement durable du secteur du stockage d'énergie.
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